Автоматическая видеофиксация
В рамках реализации Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" Управлением Госавтоинспекции ГУ МВД России по Свердловской области осуществляется целенаправленная работа по внедрению комплексов автоматической фото-, видеофиксации с целью профилактики дорожно-транспортных происшествий в местах их концентрации, оптимизации процесса контроля за соблюдением участниками дорожного движения Правил дорожного движения.
С августа 2011 года на территории г. Екатеринбурга запущенны в эксплуатацию комплексы автоматической фото-, видеофиксации нарушений ПДД РФ. С 4 августа по 17 октября 2011 года данными комплексами было выявлено 22921 превышение установленной скорости движения.
Напомним, стационарные комплексы фиксации нарушений ПДД в Екатеринбурге работают на улице Металлургов (в районе пересечения с Викулова) – здесь поставлены по три камеры на каждую полосу (всего шесть). Также шесть камер появились на дублере Сибирского тракта – в районе ТРЦ «Гулливер», еще пять работают на улице Челюскинцев, в районе пересечения с ул. Мамина-Сибиряка. А наибольшее количество фиксаторов установили около пешеходного перехода на Новокольцовском тракте (всего 8 камер, по одной на каждую из четырех полос).
В настоящее время вводится в эксплуатацию новый комплекс автоматической фото-, видеофиксации нарушений ПДД «Паркон», который облегчит борьбу с незаконными парковками в Екатеринбурге. Автоматическая система состоит из видеофиксатора, который устанавливается в патрульном автомобиле, и рабочей станции, обрабатывающей непосредственно само видео.
В процессе подготовки комплекса к работе был создан список участков дорог с запрещенной остановкой и стоянкой для последующей автоматизированной обработки зафиксированных нарушений правил парковки. В ходе патрулирования дважды производится видеозапись участков проезжей части, на которых запрещена стоянка. Непрерывная привязка видеоматериала к географическим координатам осуществляется с помощью модуля спутниковой навигации GPS, подключаемого к измерителю «Паркон» посредством интерфейса Bluetooth.
В ходе патрулирования система автоматически выявляет и фиксирует автомобили, припаркованные более 5 минут. Данные о таких нарушителях поступают в базу. После работы сформированная база нарушителей передается в центр видеофиксации, который обеспечивает автоматизированную подготовку и печать постановлений по делу об административном правонарушении.
Помимо выявления нарушений правил остановки или стоянки ТС на проезжей части, где стоянка запрещена дорожными знаками или дорожной разметкой, «Паркон» также предназначен для выявления нарушений правил остановки или стоянки ТС на дороге с полосой для маршрутных транспортных средств, а также нарушений правил остановки или стоянки ТС на тротуаре.
В рамках дальнейшего развития систем автоматической фото-, видеофиксации на территории Свердловской области, в настоящее время при Управлении ГИБДД создается центр автоматической фото-, видеофиксации, основными функциями которого будут являться координация работы всех центров автоматической фото-, видеофиксации территориальных подразделений Госавтоинспекции Свердловской области, фиксация в автоматическом режиме нарушений гражданами Правил дорожного движения на автодорогах областного и федерального значения. На первоначальном этапе работа будет осуществляться по административным правонарушениям, ответственность за которые предусмотрена ст. 12.9. КоАП РФ (превышение установленной скорости), в дальнейшем по нарушениям ПДД (выезд на полосу встречного движения).
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен определенный порядок привлечения граждан к административной ответственности: в соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области безопасности дорожного движения, в случае фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Они могут быть освобождены от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в их сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Для того чтобы административный материал был переоформлен на другое лицо, владельцу транспортного средства необходимо представить доказательства своей невиновности в совершении административного правонарушения путем обеспечения явки лица, управляющего ТС на момент совершения правонарушения при условии согласия последнего с предъявленным нарушением. В этом случае Постановление в отношении собственника ТС прекращается по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ (отсутствие состава административного правонарушения), а в отношении лица, управлявшего ТС в момент нарушения, выносится постановление о привлечении его к административной ответственности. В данном постановлении указывается код подразделения, идентификатор материала, идентификатор прибора, выявившего нарушение ПДД, фото государственного регистрационного знака транспортного средства, указывается место, время, причина фиксации ТС, данные на владельца ТС, вид нарушения, на оборотной стороне постановления содержатся извлечения из КоАП РФ о порядке, сроках обжалования, об уплате административного штрафа и санкциях в случае его неуплаты. Рассылка постановлений производится заказным письмом с уведомлением лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Административный штраф, согласно ст. 32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Право и порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении регламентируются ст. 30.1 и 30.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, срок обжалования постановления по делу об административных правонарушениях составляет 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, материал направляется в суд для принятия решения по привлечению службы судебных приставов. Кроме того, должностное лицо, уполномоченное осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
